"草原天路"沿线商家生意冷清
2016-05-12 13:10
河北省张家口草原天路中间的一个验票点
河北张家口市崇礼滑雪温泉大区和张北草原间有条公路，因景致优美被称为“草原天路”，也被网友比作中国的“66号公路”。然而，自今年5月1日起，全程132公里“天路”开始收“买路钱”，每人次50元。眼下天路已经开始收费，但今天上午记者从周边商家获悉，政府对商家的回应是“先回去，等进一步的消息”。
记者探访 6个验票口已经设立
据媒体报道，目前“草原天路”入口已被改造，按改造后的引流路径，车辆必须先通过服务中心才能进入草原天路。门口设立了“收费标准”提示牌，上面写着，除65岁以上老人和身高1.2米以下儿童，进入景区的游客需要交纳50元/人的门票。持军官证、士兵证、残疾人证等也可免票。
记者在张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格的批复中也看到，对特殊群体的门票优惠政策要认真执行《河北省游览参观景点收费明码标价规定》。
在服务中心看到有穿着“天路执法大队”黑色制服的工作人员穿梭其中，主要来自乡镇，负责环境卫生方面的监督检查。在入口处临时门两侧有几名协警和服务人员，要验票后方可通行。天路门票右侧的副券印有“环境资源保护费50元/人”，背面的“导览图”上东起白龙洞、西至桦皮岭的这条草原天路上，共设置有6个验票口。
公路两旁被铁栅栏围住，栅栏外有捡垃圾的工作人员，不时有警车驶过。工作人员介绍，2016年天路将进行环境整治，不能在路旁摆摊，随意建造板房，也不得在风景名胜区内开山采石。
商家没生意 政府要求等消息
草原公路沿线的一处名为“坝上人家”的老板告诉《法制晚报》记者，在开始收费的当天，他们也去看了。当时有游客发现收费后，有一部分就掉头去别处玩了，最少走了1/3。同时，现在本身就是淡季，没什么生意。
老板告诉记者，5月6号，所有沿线的商家去张北县县政府就收费一事进行讨论，大约有100人。县政府给出的回应称：“现在公路上垃圾太多，需要进一步完善，未来还要建立景区。”
在该老板一行人追问是否应该先建成一些设施后再收费更为合理时，就被政府要求“先回去，等进一步的消息”。
官方回应50块钱并非公路通行费
据公开资料显示，“草原天路”是在2011年底由张家口市张北县投资3.2亿元建成，于2012年9月底建成通车。到了2014年被自驾游和摄影爱好者发现而名声大噪。
记者查阅《公路法》，在第五十八条第二款中规定，除本法第五十九条规定可以收取车辆通行费的公路外，禁止任何公路收取车辆通行费。此前，针对“草原天路”二级公路收取50元景区门票是否违反《公路法》，物价局相关负责人曾回应：这个问题不好回答，请张北县政府领导来回答。他强调，这是物价听证的结果，是在政府的指导下依据《价格法》、《风景名胜区条例》等合法制定出来的。
张北县旅游局负责人在接受媒体采访时表示，近年来，慕名前往天路的游客暴增，考虑到便于环境保护和景区管理，“草原天路”转为风景名胜区。有合法的行政审批文件，收费主体是县政府，门票收入纳入政府财政收入，用于景区基础设施建设和维护。
负责人透露，收取的费用是“草原天路”风景名胜区的旅游收费，而不是公路通行费。
网友质疑收费后配套设施能否跟得上
草原天路收取门票的消息一出，随即引起广泛关注。截至记者发稿时，微博上关于草原天路收门票的话题，已达到近千万阅读量。有网友称，“想起一句台词，此山是我开，此树是我栽，要想打此过，留下买路财。”还有网友贴出了署名为“草原天路风景名胜区管理处”的收费标准，收费标准显示，从2016年5月1日起收取草原天路风景名胜区门票每人次50元。老人、儿童、持特殊证件者免费，学生证半价，另外，从事生产生活工作的村民和企事业单位人员免费。
有游客提出疑问，“收费以后，休息区、免费饮水的地方会不会增多？交通拥堵是不是能避免？”还有人认为，原本是一条通行用的道路，因为沿途有风景就收费，不合理。
新闻延伸
曾两次召开听证会 引发争议
记者根据公开报道发现，草原天路曾先后两次召开听证会，准备收费。
2015年6月，张家口物价部门曾召开草原天路景区门票价格听证会。听证会进行了3个小时，提出每人80元的收费标准，大部分听证代表赞同收费，引起不小争议。几天后，官方公布听证结果，决定暂不制定门票价格：根据听证会参加人提出的意见和建议，鉴于目前草原天路景区正在建设当中，各项服务设施尚未完善，经研究，暂不制定草原天路景区门票价格。
而在今年4月29号的听证会上，50元每人次的方案最终变成了现实，于今年5月1号起开始施行。
4月29日召开的听证会上，张北县旅游局局长杨亮表示，“草原天路”2013年建成以来，游客数量增加，出现污染环境、破坏植被和车辆拥堵等问题，管理成本逐年增加。今年3月，草原天路被评为市级风景名胜区，对生态资源保护提出了更高要求，因此不得不考虑收费。
张北县物价局的副局长侯卫军表示，50元每人次的价格，主要是依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度，并参考有关景区门票价格水平来拟定的。
新京报讯 河北张家口张北县的“草原天路”开始收费了，每人50元。记者获悉，近日张北县政府信息公开平台发布了关于“草原天路”收取门票的价格批复，4月30日起，“草原天路”132公里的建成路段进入收费时代。
“草原天路”由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设，全长132.7公里。是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。蜿蜒的道路配上湛蓝的天空，路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾经过这条路，就像亲自拉开一幅色彩饱和度极高的风景画卷。
这条路通车后并没有太大名声，2014年，有自驾和摄影爱好者偶然发现公路美景，在网上贴出照片后，吸引网友大量转发，有网友把它比作美国66号公路，称其为中国的66号公路。
自从被网友挖掘后，这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。据公开报道，2014年夏季，“草原天路”景区共接待游客22.3万人次，其中，张家口本地游客约占12.5%，外地游客约占87.5%，单日上路车辆最高峰达到五六千辆。
大批游客的到来不但给天路带来经济收入，也给天路造成了一些不好的影响。堵车、被路侧的黑商贩欺诈时有发生，此类消息在各类旅游论坛并不少见。
其实，这不是“草原天路”第一次提出收门票，2015年6月19日，张家口物价部门在张家口蓝鲸大厦召开“‘草原天路’景区门票价格听证会”，整整进行了3个小时，大部分听证代表赞同收费，当时提出每人80元的收费标准引起不小争议，物价部门表示天路收费暂缓。
“靠山吃山”本没有错，但是借助收取门票的方式反哺投入，就能解决人满为患的局面、就能让生态环境好起来，未免太过天真。
鲁莽收费并不一定会取得良好效果，围城收费的梦想，终于幻灭在民生与法理之上。武大樱花没了20块钱的进门费，今年赏樱反而不再“人看人”，西湖免费了，杭州反而更赚钱......北京南锣鼓巷同样面临人满为患的局面，却采取了主动摘除“AAA”景区级别的方式控制游人流量。收费的方式，南锣鼓巷难道不会吗？收取门票的方式如同杀鸡取卵，常常最具杀伤力。
作为贫困县的张北县，完全可以借助“草原天路”助力旅游收入的增长。旅游住宿和餐饮娱乐服务，这些综合性旅游收入都远比门票收入来得丰厚。不在发展发展纵深游、提供更贴心的服务上使劲，紧紧盯着门票收入涸泽而渔，“草原天路”对游客的吸引力就会受损，用不了多久就会被其他美景替代，渐渐成为乏人问津之路。
