北京延庆龙庆峡冰灯展落石致1死12伤事件调查结果公布

2019年2月8日20时07分，北京市延庆区龙庆峡冰灯展区周边山体发生落石，造成游客1人死亡，12人受伤。事发后，延庆区成立了由旅游、法制、公安、规划国土、安监、气象、人力社保、总工会、卫计等多部门组成的调查组。调查组依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《旅游安全管理办法》等法律法规，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展调查工作，同时聘请了地质、旅游方面的专家成立专家组。

调查组对龙庆峡冰灯展区事发地进行了实地勘查，调取了应急演练、安全保障方案及风景区排石记录、教育培训记录等相关证据材料，并对当事人及相关人员等23人进行了询问，查明了事件的经过，在综合各方面证据和专家意见的基础上，分析了事件的原因，认定了事件的性质。现将事件调查情况通报如下：

经调查，事发地为龙庆峡冰灯展区，位于龙庆峡风景区内，景区于1984年对外开放，现由北京龙庆峡旅游发展有限公司经营和管理，龙庆峡冰灯为景区内冬季旅游项目。2018年10月25日至12月15日期间，北京龙庆峡旅游发展有限公司在古城水库大坝下游200米处依山傍势搭建临时大棚，棚内冰灯展区面积约为6520平方米，设一、二、三展区，布展冰灯雪雕。

调查发现，冰灯展区两侧山体为燕山山脉，地处延怀盆地北缘地震断裂带，边坡高160米左右，边坡岩性为碳酸盐岩。景区每年在冰灯展区营业前，开展排除落石隐患工作。本次落石为一块位于边坡（中上部）距棚顶约100米的岩石，该岩石在掉落过程中撞击山坡后形成多块碎石，穿透冰灯展区大棚落至展区，造成展区游客受伤。

事发后，公安部门排除了人为因素导致山体岩石脱落的可能。调查组结合专家意见和相关证据，认定本次落石是松动破碎岩体在多种自然因素相互作用下发生的自然掉落现象，具体原因为：一是落石所在边坡高陡，节理裂隙发育，贯通性好，导致岩体松动破碎，是岩石脱离山体后坠落的主要因素。二是长期风化卸荷导致局部岩体松动，稳定性差。

2019年2月6日6时至22时，龙庆峡地区降雪量约0.9毫米，昼夜温差产生的冻融作用对松动岩体稳定性具有负面影响。根据当地气象资料，事发前景区内观测到的极大阵风达到11.1米/秒（6级），对松动破碎岩体产生影响。此外，2019年以来，延怀盆地小震活动情况呈现频次高（11次），震级小的特点。2月5日，延怀盆地发生2.0级地震，震源深度16公里，不排除对此次落石有影响。综上，调查组认定：本次事件是一起由自然灾害引发的一般旅游突发事件。

目前，北京龙庆峡旅游发展有限公司已聘请专业机构，进行景区安全隐患排查和山体安全评估，待整改完成并经专家验收后再行开业。旅游行业管理部门将持续加强日常监管，督促旅游企业进一步落实旅游安全主体责任，及时消除安全隐患。