北京道路停车电子收费相关疑问解答
2019-06-24 14:55
申请居住认证须本人牌照 拒不缴纳停车费将被纳入联合惩戒
6月24日从市交通委获悉，根据全市统一安排，7月1日起，朝阳、海淀、丰台、石景山全面实施道路停车改革，实现 “人工现场收费”向“电子收费”的转变。同时，延庆区部分道路也提前实施停车改革。届时，上述区域的道路停车一律不再有人工现场收费。
在上述区域，停车人不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的付费二维码缴纳道路停车费，而是应使用“北京交通”APP等渠道线上缴费。如遇到黑收费等违规收费行为，可拨打96310城管热线举报，也可拨打区级停车管理部门电话举报。
施划2.4万个道路停车位
朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区共计规划施划了道路白实线车位2.4万余个，涉及220余条道路，将在各区政府网站、市交通委网站和首都之窗公布道路名称、车位数和收费标准。此外，在电子收费路段还设置有橙色明码标价牌，便于停车人识别电子收费道路。
本市道路停车价格按三类区域实行差别化收费，即一类地区为三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域，小型车首小时每15分钟2.5元，首小时后每15分钟3.75元;
二类地区为五环路(含)以内除一类地区以外的其他区域，小型车首小时每15分钟1.5元，首小时后每15分钟2.25元;
三类地区为五环路以外区域，小型车首小时每15分钟0.5元，首小时后每15分钟0.75元;
夜间(19点至次日7点)，三类地区小型车均为每2小时1元。
高位视频等前端设备正进行通网通电和联调测试
目前，朝阳、海淀、丰台、石景山、延庆区正在加紧实施前端设备安装，开展借杆立杆、通网通电、联调联试等工作，为7月1日电子停车系统上线做最后准备。
本市电子收费设备以高位视频为主，部分道路暂时使用矮桩视频、地磁、手持终端等方式进行管理。7月1日后实施电子收费的全市约3.8万个车位中，高位视频管理占63%，矮桩视频管理占10%，地磁+POS机管理占6%，POS机管理占21%。今后还将推动各区进一步加大高位视频管理所占的比重，最大限度减少人为干预因素。
申请居住认证须本人牌照
据北京市交通委新闻发言人容军介绍，申请居住认证应遵循以下认证原则：
(一)申请道路停车居住认证的须为注册在个人名下的本市号牌小客车;
(二)同一车辆在全市范围内允许申请一个道路停车居住认证;?
(三)在居住小区或周边其他路外停车设施已有停车位的，不能申请道路停车居住认证;
(四)认证的居住车辆数原则上不超过本道路施划停车位总数。
目前，朝阳、海淀、丰台、石景山四个区根据辖区具体情况，已制定了道路停车居住认证实施细则，组织各街道(乡镇)对居住停车需求进行了调查统计，已部署启动认证工作，并正在加紧开展相关工作,力争7月1日前完成认证并将信息录入市级道路停车电子收费系统，形成统一数据库，实现居住认证车辆在申请道路上按居住停车价格计费。
五问北京道路停车改革
市交通委：对拒不缴纳停车费和不接受处罚的停车人或将实施联合惩戒
问：改革后道路停车不再人工收费，那么车主都可以通过什么渠道缴费?部分车主反映“北京交通”APP绑定车牌的审核时间太长了，能快点吗?
答: “北京交通”APP是停车人查询道路停车信息以及线上缴费的重要渠道，注册并绑定车牌的用户，在停车时，可实时显示车辆停放时长、费用等信息，离场后可随时查询未缴费订单信息，并进行线上支付。为减少停车人因疏忽错过缴费时间造成损失，区停车管理部门会在车辆驶离车位后3日内，以及缴费期限(30日)届满前3日内，通过发送未缴费提示短信，提醒停车人及时缴费。注册“北京交通”APP并绑定车牌后，系统即可获取停车人联系方式以便提供服务。与公安交管部门信息共享虽然也是获取停车人联系方式的重要渠道，但仍有较大比例停车人联系方式缺失或不正确。因此，建议停车人及时注册“北京交通”APP并绑定车牌，留存正确的联系方式，并及时更新。
7月起，增加了银行网点现金缴费方式。市民可在工商银行全市全部555个网点、招商银行全市全部99个网点办理停车缴费业务。
同时，市民还可通过北京交通微信公众号、微信城市服务、支付宝城市服务进行缴费。
针对停车人反映“北京交通”APP绑定车牌的审核时间长的问题，力争通过大数据共享进一步提高服务效率。目前，我们在电子收费系统中增加了本地车牌信息自动匹配校验功能，并与市公安交管部门建立了信息核验机制，利用大数据共享进行系统匹配核验，使车牌绑定审核效率显著提升。目前，本地车牌审核只需几小时，一次性审核通过率达到90%以上。因停车人输入错误造成系统审核未通过的，会及时反馈停车人修改。此外，对于未绑定车牌的停车人，我们还与市公安交管部门共享机动车登记信息，以便通过短信方式及时向车主提供提示缴费信息的服务。
问：前段时间，有市民反映电子停车系统存在识别不准、计费错误等问题，请问最近电子停车系统有没有改进?怎样提高识别准确率?
答：针对车牌识别误差问题，已组织设备厂商优化了车牌颜色的识别算法，已验证对蓝牌、黄牌、黑牌、白牌、新能源车牌都能够准确识别。同时优化了设备夜间自适应能力，减少反光所造成的识别问题。后期随着运行时间的增加，不断丰富特征数据库，前端设备将通过不断的机器学习、自我纠错、自我改进，持续提高车牌识别准确率。另外，进入夏季后树木生长茂盛，对高位视频设备形成遮挡，也是造成误差的重要原因，各区园林绿化部门正在积极配合开展修剪树枝树叶的工作。
针对计费误差，已通过电子收费系统与前端设备数据交换校验降低了错误订单量。同时加强了对现场停车管理员的培训、监督和考核，特别是对使用手持终端(POS机)管理的路段，进一步规范服务操作流程，防止出现不完整订单。各区停车管理部门大幅加强人员配备，严格培训管理，处理回复效率显著提高，对市民反映的问题逐一做到按时限及时核实、纠正，并由专人回复停车人，保障停车人合法权益。
问：实施电子停车改革后停车价格到底有没有上涨，为什么我感觉停车费高了?
答：本市道路停车收费价格标准由市发展改革委制定，现行标准是2011年4月1日开始执行的，按照三类地区差别化收费，至今没有调整。部分停车人感觉改革后停车费涨价了，是因为以往停车管理企业经营性收费不够规范，有议价行为，而改革后道路停车收费改为政府非税收入管理，全额上缴区级财政，采取电子收费，一律取消现场人工收费，基本杜绝了黑收费、乱收费、议价等问题。
按照收费价格标准，每满一个计时单位才收费，不足1个计时单位的不收取费用。以小型车为例，白天时段(7时至19时)，停车不足15分钟不收费，鼓励提高道路停车泊位周转率;夜间时段(19时至次日7时)，停车不足2小时不收费，为居住停车提供便利。
晚19:00到次日早7:00，小型车道路停车收费标准统一为每2小时1元，停满12个小时最高收费6元。不论是否取得了居住停车认证，夜间道路停车都是这个价格。截至目前，在东城、西城和通州区实施电子收费的道路，19：00后入场且次日早7：00前离场的累计160.5万车次，其中不满2个小时免费停放的144.3万次，产生计费的订单16.2万次，平均每次停车费用不足6元。
问：有网友反映部分路段晚间道路停车位空着，很多车辆在车位外停放，请问如何避免这一现象?
答：结合道路停车改革的进度，各区停车秩序引导和执法的力量也在加强，并按照网格化管理模式加密巡查频次，加大现场处罚和贴条力度，对严重阻碍交通的车辆实施拖移。同时加装违停抓拍探头、整合辖区各类视频探头、强化非现场执法能力，对于不入位、故意斜停、跨位停放等行为均纳入违停处理。针对有些路段晚间道路停车位全空着，车辆在车位外停放，严重影响通行的问题，公安交管部门近期将通过加强晚7点以后的执法开展集中整治。对已办理了道路停车居住认证的车辆，仍乱停乱放的，区停车管理部门可取消其居住认证。
问：拒不缴纳停车费和不接受处罚的停车人，将有哪些处罚措施?
答：为落实《北京市机动车停车条例》四十一条规定，市交通委印发了《关于加强道路停车费催缴及行政处罚工作的意见》(试行)，明确了催缴主体、处罚流程、处罚标准等。
按照规定，道路停车费最长缴费期限为车辆驶离停车位后30天，超过期限未缴纳将认定为欠费。在一个自然月内，同一车辆欠缴道路停车费5-10次，或累计欠费金额200元(含)以上不足500元的，将处200元罚款;欠缴道路停车费11-20次，或累计欠费金额500元(含)以上不足1000元的，处500元罚款;欠缴道路停车费21次及以上，或累计欠费金额1000元(含)以上的，处1000元罚款。次数、金额对应不同处罚档位的，按高者处罚。在本市行政区域内发生的所有欠费行为合并计算。
停车人未缴费次数或金额达到处罚标准后，各区停车管理部门将发送催缴短信，无联系方式的将发布催缴公告(车牌号在各区网站公告)。目前，通过发送短信催缴的有1252辆、通过政府网站发布催缴公告的有316辆，已有829辆车补缴停车费。5月29日，西城区开出了全市第一张欠缴道路停车费罚单，该停车人已于5月31日缴纳200元罚款，并补缴了395.35元停车费。
我们也正在积极推进实现网上接受处罚缴纳罚款。对于拒不接受处理的车辆，今后将受到联合惩戒，包括在办理车辆年检、申请进京证等车务手续时都将受到限制;办理了居住认证的车辆将取消其认证资格;车主的个人征信体系也将受到影响。这些措施都将适时出台。
