明年起北京境内高速不再收取起步费，ETC收费将精确到分
2019-12-20 15:40
昨天，本市召开落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准的价格听证会。据统计，针对货车的收费方案，获得听证人最多支持的是方案一：将现行费率标准通过加权平均的方法测算得出新的费率标准的“平移方案”。记者获悉，明年起，本市境内18条按里程收费的高速公路将不再收取起步价，ETC收费精准到分、人工收费精准到元。
此次听证会参加人应到15名，其中消费者10名，经营者3名，专家学者2名；实际参会14名，1名因故未到的听证人书面提交了意见。
“平移方案”更能疏堵
明年起，全国统一实施最新的《收费公路车辆通行费车型分类》标准。新标准中，客车分类略有调整，将现为二类客车的8、9座客车调整为一类客车，其它客车分类不变，收费标准基本可以沿用；货车分类变化较大，由按照额定载质量分类调整为依据车辆总轴数等进行分类，并由原来的五类车型变为六类车型，差异较大，需要测算提出与新车型分类对应的新收费标准。
此前，市交通委提出了两套方案供听证。方案一是客车执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准经测算后平移为新的收费标准；方案二是客车执行现行收费标准不变，货车将现行收费标准简单对应、增加一类车型后形成新的收费标准。
记者统计发现，15位听证人中， 7位听证人支持方案一，6位听证人支持方案二，1位听证人认为两套方案均可，1位听证人认为两套方案均不可。
“我认为方案一更能显示价格工具的作用。”听证会上，听证人、国家发改委综合运输研究所副主任李玉涛支持方案一。在他看来，相比方案二可以减少大货车进入北京，从而相对降低拥堵和交通污染的影响。
变取整收费为精确收费
前不久，听证人、消费者代表傅思源还面向约60人做了一次调查，调查涉及“是否应该取消起步价”、“是否支持精准收费”等调整方案相关的热点话题。最终统计显示，近九成受访者都支持北京高速费取消起步价和精准收费，实现“多用路者多收费、少用路者少收费”，还有很多热心市民托他转达建议与意见。
过去，市民驾驶车辆走高速，很短的一段路程往往都会被收取5元、10元的起步价。而按照最新的调整方案，北京按里程计费的高速公路将不再收取通行费起步价。
市交通委相关负责人介绍，本市按里程计费的高速公路共有18条，明年起精确收费，不收取起步价。此外，京通快速路、首都机场高速、首都机场二高速、机场南线高速、通燕高速、国道110这6条高速是计次收费，此前就不涉及起步价。
按要求，本市需要调整收费精度，按照实际行驶里程、费率标准精确收费，取消“二舍八入，三、七作五”取整收费。“在相同交通流量下，两个方案均实现通行费总体负担略有下降，其中收费标准平移方案更加注重平稳过渡。”市交通委相关负责人解释，方案尽可能维持各路段收费水平平衡，避免引发新的交通拥堵，同时综合考虑客车车主、货运企业和收费公路经营者的利益。
实际通行费有升有降
记者注意到，本市18条按里程计费的高速公路中，京港澳高速和京沪高速的收费标准并未执行多年来的0.5元/公里。这是因为两条高速建设开通时间较早，原本执行的标准就低于0.5元/公里。市交通委相关负责人也表示，京港澳高速的客车收费标准平移，京沪高速的收费标准将与天津段保持一致，依然都会低于0.5元/公里。
在车辆通行费总体负担略有下降的同时，部分路段、出口收费将发生变化，有升有降。以经京开高速公路出城去往黄村的小轿车为例，若在高米店出口驶出，收费将有所减少；若在金华寺出口驶出，收费将有所增加。部分货车由于调整了车型分类及其对应的收费标准，也会出现实际交费有升有降的情况。
此外，听证会参加人也提出了进一步完善通行费优惠政策、研究差异化收费等意见建议。市交通委相关负责人表示，针对市民关心的这些问题，目前本市还没有关于差异化收费的具体方案，交通部门会进一步研究。
记者获悉，此次听证会后，市交通委将会同市发改委、市财政局对听证人的意见进一步研究，最终方案仍须市政府批准，将在年底前正式对外公布，明年元旦起正式施行。
