台湾风景区为何低收费甚至不收费
记者调查发现,台湾的景区运营走的并不是“门票经济”这条路。在台湾,日月潭、太鲁阁公园等自然景区都不收门票费。虽然不收门票,但拉动效应明显,当地零售业、餐饮业、旅馆业和交通业都因为游客的到来而得到发展,政府每年的税收也因此增加。税收增加让台湾观光机构的预算费用每年递增,最后这些费用返还到景区用于维护和运营。
■台湾著名景区不收门票
位于台北淡水河口的“红毛城”有着300多年的历史,可谓台湾岛内最耀眼的古迹。游客来到这里可以自由参观,不用门票。事实上,除了私人投资打造的景区,台湾的绝大多数景区都不收取门票费,其中也包括日月潭。
与黄山、张家界、九寨沟相比,日月潭的景致毫不逊色。位于南投县中部的日月潭是台湾岛最大的天然湖泊,闻名遐迩。凭着“万山丛中,突现明潭”的奇景,日月潭成为宝岛诸胜之冠,吸引千万游客前来,而且不收一分钱门票费。
“在台湾,一般所说的政府的景点都没有收费。比如说日月潭,只要游客不坐船,就不会收费。”台北市旅行商业同业公会理事长许阳哲对记者表示。
许阳哲表示,当地政府和旅游业者算的是一笔大账。日月潭不收门票,可以吸引游客前来观光,借以推动地方零售业、餐饮业、旅馆业和交通业的发展,最后政府再用税收的方式获益。税收增加,台湾观光机构获得的预算也随之增多,其每年的预算都增加。
台北市旅行商业同业公会常务理事、研究发展委员会召集人李谦宏告诉记者,政府的税收增加后,再以预算的方式把资金“返还”到台湾的观光机构,观光机构再用这些预算投入到各个景点,用于景点的维护和运营。
■政府不会也不敢把景区承包给私人公司运营
“整个日月潭交给民间公司经营,这是不可能的。”李谦宏明确说,“景区的交通、建设有可能承包给私人公司,但整个景区的经营不可能交给私人公司,因为私人公司毕竟有自己的利益。比如台湾省级公园,需要考虑环境保护,私人公司为了开发,有可能牺牲环境保护。”
许阳哲表示,政府的景区不会交给民间公司经营和管理,只有其中的某一两个项目可能承包给私人公司。比如日月潭的游船项目,政府单位召集私人公司进行公开招标,制订规则。尽管如此,政府单位的管理也是必需的。许阳哲说,像日月潭的游船,游客安全很重要,一定要由政府单位来管理。
■博物馆只收取象征性的费用
在台湾,博物馆是收费的。“台湾历史博物馆、台北故宫里面的展品很多,两三个月就要换一次,这需要庞大的维护费。而且,如果免费,太多太多的人会进去,因此有一点用门票限制人数的考量。这些博物馆24小时必须开空调,政府补助不够用的时候,就会考虑用门票。”李谦宏说。
不过,博物馆收取的费用也只是象征性的。以台北故宫为例,普通参观券的价格为新台币160元,约合人民币35元,学生享受半价优惠,65岁以上长者、学龄前儿童以及低收入者都免费。
有政府背景的景区和博物馆都不收费或少收费,但私人公司打造的景点,比如游乐园,费用就很高,“他们没有政府投入,所以就要从游客身上收钱”。
李谦宏表示,景点不收门票,大陆也有成功的案例。“最成功的要算西湖,西湖不收门票,整个周边地区就繁荣起来。如果收门票,西湖就要建一道围墙去挡,风景也就被破坏了。”
■如何保护世界景点遗产?
台北市旅行商业同业公会常务理事、研究发展委员会召集人李谦宏感叹,黄山、张家界、九寨沟等自然景区高达300元的门票,的确是太贵了。“换算成新台币,就是接近1500元了。”他认为,这样高的收费,等于是在变相惩罚游客。对旅游业来说,可以保护环境,控制人数,但是也不必抬高票价。
李谦宏介绍说,台湾岛内的一些省级公园,为避免游客太多而导致生态环境被破坏,就采取了限制登记的办法。“如果你要去游玩,提前一个月预约,限制每天的入园人数,这样也达到了保护的目的,门票的费用也很低。保护并不是一定要提高门票价格。”李谦宏表示,预约登记制是世界上很多国家和地区的趋势,但门票费用要尽量少收或不收,让每个人都有权利去看,让穷人也有权利去看。