景区有偿救援能否遏制违规穿越？

刘铭初 资深驴友,主题旅游从业者

胡智伟 资深驴友,摄影达人

专家议事会

记者:今年十一,21岁的女大学生廖雪在亚丁景区失踪,景区搜救无果后准备扩大搜救范围,并向其家属告知需要支付2万元搜救费用。对于甘孜州亚丁景区的有偿救援,海螺沟、四姑娘山等国内多个景区均表示,支持亚丁景区的有偿救援,有些景区表态将择机实施“有偿救援”,其中,海螺沟景区明确表示,准备在明年实施。您怎么看这一现象?

刘铭初:有偿救援主要涉及三方,救援团队、游客及家属、景区,处理好三方利益,就基本上解决问题。游客的探险往往是人迹罕至地方,如果这还是景区管理范围,理当有各种提醒,包括急救电话等。当有游客失踪等需要救援时,景区有应急系统。应急救援除了有人道、景区管理义务外,对各种意外,景区没理由完全承担发生的费用,有一部分由家属承担是应该的,即有偿救援是应该的。

胡智伟:我觉得应该适当收费的,成年人应该对自己行为负责。景区救援需要很专业的人员和投入。

记者:近年来,多次有驴友擅自探险遇困,各方搜索投入了大量的人力物力。不少景区管理方表示,在很多地方,不光是被困的违规穿越者自己危险,前往营救的搜救队员也很危险,甚至有付出生命作为代价。对于有偿救援如何操作,大家多有争议。您有什么建议?

刘铭初:适当收费如何操作,涉及景区管理是否到位,发生事故的主要责任界定等法律认定。如景区提醒、配套设施完善,绝大部分救援费用应由游客承担,但收取的费用不超过实际发生的费用。有时会发生巨额救援费用,当事故游客无力承担时,是否由救援单位先垫付,最终由法律裁决事故游客的赔付。

胡智伟:有偿救援如何操作,需要在实践中不断探索。只有当大家都接受这种理念,加强安全意识,才能逐步完善。首先救人第一,而且费用标准最好由物价部门核定。能否在景区门票中附上救援保险,最后由保险公司负责理赔。

记者:在发展探险旅游的过程中,如何兼顾游客安全和景区利益?

胡智伟:中国探险游处在发展的初级阶段,需要更多专业的向导和机构来服务于穿越等特种游。景区需根据实际情况,如果确实是特殊、紧急情况,也应该免费救援。

刘铭初:出台制度时一定要考虑到有偿搜救和人道主义救援如何共存等问题。对于探险游,游客需要在评估自身能力之后,向景区备案,并购买齐全的保险。在制定搜救费用时,钱不是主要因素,最主要是通过收费对非法穿越者起到震慑、警示的作用,教育和警示相结合。