北京公租房违规转租处罚新规定：处罚信息纳入人民银行征信系统
2019-11-25 23:51
11月19日，北京市住房城乡建设委消息称，已与人民银行征信管理部门签订《关于金融信用信息基础数据库采集公租房违规信息的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)，首次将公租房违规家庭信息纳入到金融体系征信平台。
《备忘录》规定，公租房只能用于符合条件的申请家庭自住，对于存在转租转借、空置等违规使用的家庭，房屋行政管理部门除依据《公共租赁住房管理办法》等规定予以行政处罚外，还将其处罚信息纳入人民银行征信系统。
据悉，该系统的个人信用报告被称为个人的“信用身份证”，能够较为全面、客观记录个人的信用活动，如偿还贷款本息、信用卡透支情况等。不论公租房承租人及其家庭共同申请人将来贷款买房、买车，还是申请信用卡，金融机构都会查看申请人的个人信用报告，了解申请人的信用记录。
根据市住建委发布的《公共租赁住房管理办法》，违规租赁行为包括转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;改变所承租公共租赁住房用途的;破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的;在公共租赁住房内从事违法活动的;无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
“此前，北京不断完善公租房使用监督管理体制机制，严格监管公租房转租、转借等违规行为，虽然在一定程度上避免了部分违规行为，但也并未起到根治的效果。此次将违规行为纳入个人征信报告，将会有效控制公租房违规行为的发生。”诸葛找房数据研究中心国仕英指出。
近年来，随着公租房等保障性政策普及，监管措施也配套落地。2018年12月，北京市住房城乡建设委曾发布《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》明确要求，各区房管部门在收到公租房产权单位报送的违规家庭材料后调查核实，取消该家庭各类保障房资格，停发租金补贴，记入不良信息档案，五年内不允许该家庭申请公租房及共有产权住房等。
与此同时，北京市住建委还在其保障住房页面设置“曝光台”以公示全市公共租赁房违规转租、转借行为处理情况，市民还可通过“12345”非紧急救助热线对发现的公租房转租、转借行为进行举报。目前，据该页面显示的12条信息来看，被公示违规住户分布于东城区、大兴区、石景山区、丰台区及朝阳区等地。
政策层面外，各产权单位还借用“技防”信息手段应用“严防死守”，规避违规转租、转借等行为。比如，据北京市保障房建设投资中心消息称，今年7月以来，全市59个投入运营的公租房项目陆续启用人脸识别系统。至10月底，59个公租房小区将全部实现“刷脸”进出。
北京市保障房建设投资中心公租房管理服务中心副主任时芝兵介绍，启用的人脸识别系统分为三种类型：独立管理的公租房小区在出入口安装人脸识别系统，防止尾随进入社区;非独立管理的公租房社区则在单元门安装人脸识别系统，与原有对讲门禁系统集成，确保公租房住户可以便捷地出入;同一单元内不能独立管理的房源，会采用指纹锁设备进行管理。
想要规避公租房转租、转借等违规操作，除了常规的实名认证、人脸打卡之外，还可以通过加强监管、不定时抽查等方式，加大违规行为处罚力度，对承租人起到警示作用，严禁类似的违规行为发生。
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